Alors que le système de santé est déjà au bord du gouffre, des milliers de migrants arrivent chaque année en France et demandent un titre de séjour pour soins, leur accordant des soins médicaux gratuits et un droit de séjour pendant toute la durée de leur traitement.
Le magazine français Marianne publie une enquête exclusive révélant l’exploitation généralisée du « titre de séjour pour soins », initialement créé pour des cas médicaux exceptionnels mais désormais largement utilisé par des étrangers non-résidents en quête de soins coûteux et gratuits en France.
Selon le rapport d’Ève Szeftel, directrice de la rédaction de Marianne, cette pratique pèse lourdement sur les hôpitaux publics français, déjà débordés.
Initialement introduit par le ministre de l’Intérieur Jean-Pierre Chevènement en 1998, ce permis visait à aider les patients gravement malades, notamment ceux originaires des anciennes colonies africaines de la France atteints du sida, dont l’expulsion équivaudrait à une condamnation à mort.
Les étrangers sont effectivement autorisés à obtenir ou à renouveler un titre de séjour pour la durée de leurs soins médicaux. Toute personne résidant en France depuis moins d’un an, justifiant de l’impossibilité de bénéficier des soins nécessaires dans son pays d’origine et n’ayant pas été condamnée pour une infraction grave, peut demander un titre de séjour par ce biais.
Cependant, l’intention initiale a été considérablement atténuée. Le rapport suggère que les permis sont fréquemment accordés aujourd’hui sans respecter les critères initiaux. De nombreux bénéficiaires, notamment originaires de pays comme l’Algérie, le Kosovo, la Géorgie, le Bangladesh et même les États-Unis, se rendraient en France uniquement pour bénéficier de traitements médicaux coûteux, indisponibles ou inabordables dans leur pays d’origine.
Entre 2017 et 2024, 228 000 demandes ont été déposées, dont 58 % ont été acceptées . En conséquence, les dépenses liées à l’aide médicale d’État (AME) sont passées de 139 millions d’euros en 2000 à 1,2 milliard d’euros par an, avec plus de 440 000 bénéficiaires actuels.
Cet afflux a généré d’importantes difficultés financières, suscitant des inquiétudes quant à la pérennité du système de sécurité sociale français, actuellement en déficit de 15,3 milliards d’euros. La situation a également engendré des tensions au sein des établissements de santé, le personnel médical faisant état de pressions ou de menaces visant à établir de faux diagnostics afin de faciliter l’obtention d’un permis de séjour légal pour des raisons médicales ou humanitaires par les migrants en situation irrégulière.
Le Dr Thanh Le-Luong, ancien médecin-chef de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII), a confirmé l’exploitation du système, notant que les passeurs promeuvent activement des destinations médicales spécifiques en France en fonction des types de traitement.
Les implications politiques deviennent de plus en plus évidentes, car les professionnels de santé modifieraient leur soutien politique en raison de leur frustration face aux abus incontrôlés et à la dégradation des conditions de travail. Entre les élections présidentielles de 2017 et 2024, le soutien à Marine Le Pen parmi les fonctionnaires hospitaliers aurait doublé, passant de 17 % à 34 %.
En décembre dernier, les députés du parti de centre-droit Les Républicains (LR) ont déposé un projet de loi visant à supprimer le titre de séjour pour soins.
Le projet de loi précise : « À l’origine, il s’agissait principalement de permettre aux étrangers en situation irrégulière, présents sur notre sol depuis un certain temps, d’être régularisés pour bénéficier d’un traitement contre le virus de l’immunodéficience humaine (VIH), inexistant dans leur pays d’origine. Or, il concerne désormais majoritairement les étrangers venus spécifiquement en France pour bénéficier du traitement de maladies chroniques liées au mode de vie (obésité, diabète, maladies cardiovasculaires, cancers). »
Il a également souligné que les migrants peuvent toujours demander la résidence en utilisant cette méthode si le traitement est simplement plus cher dans leur pays d’origine.
Dans son dernier rapport annuel, l’OFII précise : « Il ne s’agit pas toujours de rechercher des soins qui ne sont pas disponibles dans le pays d’origine, mais des soins de meilleure qualité que ceux qui y existent, ou des soins très coûteux et innovants, que seul un système comme l’Assurance maladie en France peut proposer. »
Le chef du groupe parlementaire LR, Laurent Wauquiez, a déclaré au Parisien en début d’année que ce projet « est peu évoqué et très coûteux », coûtant à l’Etat « des centaines de millions d’euros » chaque année.
Selon les dernières données disponibles sur les permis de séjour pour soins, quelque 2 103 ressortissants algériens ont obtenu un permis de séjour de cette manière en 2022, soit 7 % de tous les Algériens à qui un permis a été accordé cette année-là.
Les Algériens ont été les principaux bénéficiaires de ces permis de séjour cette année-là, suivis des migrants originaires de Côte d’Ivoire (1 700) et de Géorgie (1 500).
Le chef du Rassemblement national, Jordan Bardella, a également promis d’abolir ce dispositif si son parti de droite entrait au gouvernement, appelant à « la fin du scandale des visas pour soins, c’est-à-dire des titulaires de visas devant être soignés dans notre pays aux frais des contribuables ».
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