En Allemagne, le gouvernement suspend le regroupement familial pour les étrangers sous protection subsidiaire

Le gouvernement fédéral allemand a adopté le projet de loi suspendant pendant deux ans le regroupement familial pour les personnes bénéficiant de la protection subsidiaire. Berlin a également approuvé un projet de loi qui supprime la possibilité pour les étrangers bien intégrés de devenir citoyens allemands après trois ans de résidence. Ce tour de vis généralisé doit encore être avalisé par les députés d’ici juillet.

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Les personnes fuyant la Syrie et l’Afghanistan constituent le plus grand groupe de demandeurs d’asile en Allemagne. Crédit : Picture-alliance / dpa / S.Kahnert

Le gouvernement allemand a adopté mercredi 28 mai la suspension du regroupement familial, dans le sillage du récent renforcement des contrôles aux frontières.

La suspension pour deux ans du regroupement familial concernent les réfugiés qui bénéficient de la protection subsidiaire – et pas de la protection internationale. Elle devrait « directement soulager les communes » dont les capacités d’accueil sont limitées, a déclaré le ministre de l’Intérieur conservateur, Alexander Dobrindt, lors d’une conférence de presse.

La mesure devrait également dissuader les migrants à rejoindre l’Allemagne, sachant « qu’il n’y a pas de possibilité » de faire venir plus tard leurs proches.

La coalition gouvernementale, qui rassemble conservateurs du chancelier Friedrich Merz et sociaux-démocrates, a également voté la suppression d’un mécanisme de naturalisation accélérée, qui avait été introduit par le précédent gouvernement d’Olaf Scholz – à partir de trois ans de présence pour les étrangers ayant fait preuve d’une bonne intégration. L’Allemagne revient ainsi à la législation précédente où une naturalisation pouvait intervenir, au plus tôt, à partir de cinq ans.



Enfin, les ministres ont donné leur aval à l’inscription dans la loi de la volonté de l’Allemagne de « limiter » la migration, et non pas de la « contrôler » comme c’est le cas actuellement.

« Jour décisif concernant la réduction de la migration illégale »

Ce tour de vis généralisé doit encore être avalisé par les députés d’ici juillet. « Aujourd’hui est un jour décisif concernant la réduction de la migration illégale », a estimé le ministre de l’Intérieur allemand.

Cette main de fer sur l’immigration, sujet qui a dominé la campagne électorale des législatives allemandes après une série d’attaques commises par des étrangers, était attendu. Le contrat de coalition signé par les conservateurs et les sociaux-démocrates – feuille de route du nouveau gouvernement Merz – prévoyait un durcissement de la politique migratoire. Le gouvernement promettait aussi que l’Allemagne resterait un pays « ouvert », respectant le droit d’asile et accueillant les travailleurs qualifiés.

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L’Autriche annonce l’arrêt immédiat du regroupement familial pour les demandeurs d’asile

Le nouveau gouvernement autrichien a annoncé l’arrêt immédiat de toutes les procédures de regroupement familial pour les demandeurs d’asile. Le nouveau chancelier du pays, Christian Stocker, qui a pris ses fonctions le 3 mars, a annoncé que les partis au pouvoir s’étaient mis d’accord sur un arrêt immédiat de la pratique consistant à permettre aux réfugiés ayant obtenu l’asile en Autriche de faire venir des membres de leur famille directement depuis leur pays d’origine. « Immédiat signifie maintenant », a ajouté Stocker.

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Cependant, on ne sait pas encore combien de temps durera cette suspension. Bien que le droit au regroupement familial soit inscrit dans la législation européenne, Stocker a déclaré que les États membres pourraient suspendre « temporairement » les regroupements s’ils étaient surchargés par le nombre d’immigrés. « L’objectif de la suspension transitoire est d’intégrer ceux qui sont déjà ici », a écrit Stocker sur X.

Le 4 mars, le ministre autrichien de l’Intérieur Gerhard Karner a annoncé qu’il informerait officiellement le commissaire européen Magnus Brunner, ancien ministre des Finances aujourd’hui en charge des Affaires intérieures à Bruxelles, des intentions de l’Autriche lors de la session du Conseil des ministres de l’Intérieur du 5 mars et remettrait une lettre du gouvernement autrichien à la Commission européenne. Des réglementations plus détaillées sont actuellement en cours d’élaboration, selon le ministre. « Nous avons annoncé que nous introduirions des quotas pour le regroupement familial », a déclaré Karner, avant de poursuivre : « Le premier quota est zéro ».

En 2023 et 2024, environ 18 000 personnes sont arrivées en Autriche (9 millions d’habitants) dans le cadre du regroupement familial. La plupart des nouveaux immigrants venaient de Syrie, pour laquelle les procédures de regroupement familial avaient déjà été « de facto interrompues », selon le ministère de l’Intérieur.

Les politiques de droite critiquent depuis longtemps le regroupement familial. En mars 2024, Dominik Nepp, chef du Parti de la liberté (FPÖ) à Vienne, a déclaré que cette option risquait d’être abusive car il était « totalement impossible de contrôler » qui était autorisé à entrer dans le pays.

Herbert Kickl, le chef du Parti de la Liberté, dont le parti réclame depuis longtemps une position plus ferme sur la question migratoire, a réagi de manière critique aux déclarations de Stocker. Faisant référence aux propos de Stocker sur la suspension des regroupements familiaux en raison de la surcharge, Kickl a écrit : « Un arrêt immédiat du regroupement familial sonne tout à fait différemment ». Le système est surchargé depuis longtemps, a poursuivi Kickl, accusant Stocker de chercher lui-même un moyen de se soustraire à sa promesse.

L’annonce de l’Autriche de mettre un terme au regroupement familial a également été remarquée en Allemagne. On craint en effet que cette mesure n’augmente la pression migratoire sur l’Allemagne si l’Autriche devenait moins attractive en tant que pays d’accueil. « Le résultat sera que ces personnes viendront en Allemagne et y installeront leur famille », a écrit le commentateur conservateur Marcus Pretzell sur X, avant de poursuivre : « Jusqu’à ce que quelqu’un y mette un terme ».

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